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新疆霍尔果斯围绕实体经济做优增量扩大总量

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  “距伊宁市只有90多公里”“与伊宁市等地进行差异化布局、协同发展”“伊宁是霍尔果斯高质量发展的战略纵深”……近日,经济日报记者走进新疆霍尔果斯,赴政府部门、产业园区和重点企业采访。令人诧异的是,许多受访者一开口,未提霍尔果斯,却先谈伊宁。

  “现在,无论是制定产业规划,还是开展招商引资,‘两霍两伊’常作为一个整体,被统筹考虑。因此,在霍尔果斯先谈伊宁,并不奇怪。”对记者的疑惑,霍尔果斯旭航复合材料有限企业总经理詹昭说。

  在霍尔果斯所在的伊犁州,有两个同名市县,即伊宁市与伊宁县。伊宁市为州首府,从该市城区出发东行20多公里,便进入了伊宁县;在伊宁市西面,则坐落着霍城县、霍尔果斯市。今年以来,伊犁州充分发挥霍尔果斯经济开发区龙头作用,带动霍城县、伊宁市、伊宁县一体化发展。霍尔果斯,正高昂“两霍两伊”区域一体化发展龙头。

  做强实体经济

  地处我国西部边陲的霍尔果斯,与哈萨克斯坦接壤,目前有霍尔果斯口岸、中哈霍尔果斯国际边境合作中心、霍尔果斯经济开发区和霍尔果斯市“四块牌子”。10年前,国务院《关于支撑喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》发布,在财政、税收、金融创新、企业研发等方面给予霍尔果斯经济开发区特殊扶持政策。

  在政策推动下,霍尔果斯实现加速发展,同时也吸引了一些“空壳企业”入驻,一度有患上经济“虚胖症”的风险。如果实体经济弱化,商贸、物流等就没有强力支撑,区域带动作用也就无从谈起。因此,伊犁州及霍尔果斯将做实做强做优实体经济,作为推动经济高质量发展的主攻方向,并坚持通过做优增量扩大总量。

  “大家瞄准行业龙头、关键企业和成长性较好的企业开展精准招商,着力引进链条式、集群式产业项目。”霍尔果斯市招商局党组书记、局长甄飞表示,“有政策优势,更要做好服务,让服务水平与优惠政策配套,加快推进项目落户、建设、投产、见效。”

  霍尔果斯国盛车马赫汽车科技有限企业引进先进铸造工艺,生产发动机缸盖等汽车零部件,产品主要瞄准欧洲和国内车企。企业负责人说,霍尔果斯紧邻中亚,在国内城市中距离欧洲较近,可通过中欧班列向欧洲运输产品。如今,这家2019年底落户的企业,已成为当地现代装备制造业龙头。

  除了现代装备制造,霍尔果斯还重点发展电子信息、新材料、食品加工等产业,推动农副产品加工、建材、纺织服装等传统产业转型升级。眼下,当地实体经济呈现多点开花、加速集聚的良好态势,为霍尔果斯带动“两霍两伊”一体化发展奠定了良好基础。

  放大口岸优势

  霍尔果斯坚持用好用足政策,引进优质项目落地;同时,坚持利用好每一寸土地,承载更多优质项目,充分利用好口岸优势。正在建设中的南部产业园,规划面积15平方公里,是建在沙漠荒滩上的园区。“虽然脚下是荒漠,但大家仍坚持努力用好每一寸土地,引进科技含量高的项目。”产业园副指挥长李耀辉说。

  霍尔果斯旭航复合材料有限企业于去年6月落户南部产业园,投资额约为30亿元,项目一期建设4条生产线。该企业总经理詹昭告诉记者,厂房建设将于10月完工,明年3月生产出第一批产品,主要生产汽车、风电、建筑等领域定制式零配部件,将打造高端碳纤维装备制造产业基地。

  坐落在南部产业园的农业科技产业园项目同样瞄准高端,引进欧洲先进农业科技设备及工艺技术,为集农产品育苗、种植、冷链运输及销售于一体的农业全产业链项目,项目建成后将实现有机果蔬全季节、规模化生产。

  霍尔果斯经济开发区呈“一区四园”空间布局,包括霍尔果斯口岸园区、伊宁市园区、清水河配套产业园区和兵团分区,让口岸政策优势不仅在霍尔果斯本地落地,还覆盖到伊宁市、霍城县和新疆生产建设兵团第四师辖域。

  依托这一优势,伊犁州决定在“两霍两伊”打造4个千亿元级产业园区。其中清水河千亿元级产业园区于今年5月迎来首批重点项目落户,规划了农副产品精深加工产业片区、新材料产业片区、装备制造产业片区、商贸物流产业片区和信息产业片区,力争完成招商引资100亿元。

  促成产业“聚变”

  “两霍两伊”迈向区域一体化发展,产业链条是重要纽带。“两霍两伊”各地在谋划重大项目的同时,也谋划了一批“补链、强链、延链”项目,让四地间产业联系更为紧密,拉紧了区域产业链条。“各地打造错位、互补的产业体系,优化了产业空间布局。”霍尔果斯经济开发区管委会副主任、霍尔果斯市常务副市长张永宁说。

  作为区域发展龙头,霍尔果斯近年来加快项目建设,对区域经济的带动作用越发明显。去年,霍尔果斯三优富信半导体精工有限企业生产出首批产品,一年来发展势头良好,将建设成为百亿元级的半导体产业园。根据原料和产品需求意向,届时产业园将带动约100家上下游企业发展。

  拉紧产业链,产业生“聚变”。着眼于提升区域整体竞争力,伊犁州统筹“两霍两伊”项目布局,强化产业链条上下游衔接,对产业链“缝隙”进行精准立项,以“增量”补弱环,让区域产业链条“咬合紧密”、运行顺畅。

  去年6月,霍尔果斯馕产业园正式启动,推进馕产业逐步迈向集约化、标准化、品牌化,目前内销出口约各占一半。针对本地及周边馕饼生产企业需求,产业园正在建设三期工程,将引进包装企业进驻。霍尔果斯市商务局副局长马俊文说,通过不断“补链”,企业原料采购、产品销售甚至到“对门”就可以解决,馕产业集聚效应越来越明显。

  从地理上相依到发展上相融,在霍尔果斯经济开发区龙头带动下,“两霍两伊”一体化进程不断深入,正向着“到2025年,开发区生产总值达到1000亿元,‘两霍两伊’生产总值达到2000亿元”的目标阔步迈进。(经济日报-中国经济网记者 乔文汇)
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